ПАЛІТЫКА

Форма, устаноўленая дзяржавай Іран Канстытуцыі (зацверджаны афіцыйна іранскім народам, з усеагульным выбарчым правам і 98 адсотка галасоў па лістапад 15 1979, і з таго часу ў сіле), безумоўна, адзін з самых красамоўных сучасных спробаў гарманізацыі паміж законам і этыкай, у якім, вядома, этыка ў пытанні Ісламскай-шыіцкага.
Іранскі палітык

дзяржаўны ладлідэрствавыканаўчая ўладазаканадаўчая ўладапарадысудовая ўлада

дзяржаўны лад

Форма дзяржавы, зацверджаная Канстытуцыйнай Хартыяй Ірана (канчаткова зацверджана Насельніцтва Ірана, з усеагульным выбарчым правам і 98 працэнтамі галасоў, 15 лістапад 1979, і з гэтага моманту ўступае ў сілу), безумоўна, з'яўляецца адной з найбольш сфармуляваных сучасных спробаў гарманізацыі паміж законам і этыкай, у якіх, відавочна, этыка, да якой ставяцца, з'яўляецца ісламская -sciita.

вярхоўны лідэр

Вышэйшыя органы улады Ісламскай Рэспублікі з'яўляецца кіраўніцтва (кіраўнік) - або ў якасці альтэрнатывы Савет дырэктараў (Савет кіраўнікоў) - які ажыццяўляе аб'яднаныя паўнамоцтвы палітычнага і рэлігійнага тыпу і сам па сабе, такім чынам, самым значным выразам інтэграцыі , характэрная для ісламу, паміж рэлігійнымі і палітычнымі сферамі (пар. ст. 5).

Першае кіраўніцтва Ісламскай Рэспублікі, Імам ХамейніЁн узяў на сябе гэтую пасаду заснавальніка самога і яго багаслоўскую суправаджаюць (Валі-я Факих) Ісламскай Рэспублікі. Пасля знікнення "Імам Хамейні, Які адбыўся ў чэрвені 3 1989, Асамблея экспертаў абрала ў якасці свайго пераемніка аятала Сейед Алі Хаменеі.

Арыгінальны тэкст частцы восьмай Канстытуцыя Ён быў зменены ў 1989 некаторых змен, у якім тлумачылася зместам многіх артыкулаў: Савет кіраўнікоў быў адменены, і быў ускладзены на Савет экспертаў канкрэтнай задачу абрання аднаго (лятальнасць Art 108 ..) Кіраўніцтва (тады адмяніў пункт, у якім гаварылася, што выбары Кіраўніцтвы таксама можа быць ускладзены непасрэдна да народа, так жа як і ў выпадку з стварэннем "Імам Хамейні). Асамблея экспертаў, такім чынам, таксама нясе адказнасць за гнілы дзяржаўным лідэр ад пасады ў выпадку яго няздольнасці выконваць ускладзеныя на іх абавязкі, або страты патрабаванняў або якія вынікаюць ведаў ён не размяшчаў у момант яго абранне.

Лідэр сёння больш не абавязаны быць вышэйшым багаслоўскім аўтарытэтам (марджа-э-таклід), прызнаным шыіты; дастаткова, каб ён меў дастатковую навуку і веды, каб мець магчымасць выдаваць указы на аснове розных раздзелаў ісламскага канона. Яго паўнамоцтвы і абавязкі, якія ён, аднак, можа дэлегаваць сваім уласным прадстаўнікам, заключаюцца ў наступным:

а) вызначае агульную палітыку краіны ў кансультацыі з Саветам па мэтазгоднасці (лятальнасць Артыкулы 91 - 99), захоўваючы пры гэтым права канчатковага рашэння ..

б) забяспечыць належнае прымяненне такой палітыкі;

с) арганізаваць рэферэндум;

е) даць - або сысці - прызначэнне, ці прыняць іх адстаўку, ісламскія прававед членаў Апякунскай рады, у судовым Мысе (лятальнасць Артыкулы 156 і далей), дырэктар Body радыётэхнікі ... тэлебачанне, начальнік галоўнага штаба арміі, камандуючы корпусам вартавых ісламскай рэвалюцыі, камандзіры ўзброеных сілаў і паліцыі;

е) выконвае функцыю агульнай камандуючага узброеных сіл;

г) абвясціць вайну ці мір і парадак мабілізацыі сіл;

ч) дазваляць любыя спрэчкі паміж кіраўнікамі трох галін улады і рэгулююць іх узаемаадносіны;

я) падпісаць указ аб ратыфікацыі прызначэнні Прэзідэнта Рэспублікі пасля яго абрання;

л) прымае рашэнне аб адстаўцы прэзідэнта Рэспублікі па меркаваннях нацыянальнага інтарэсу, у выпадку рашэння Вярхоўнага суда аб'яўляе парушэнне свайго доўгу або галасаванняў у парламенце кваліфікуецца як парушэнне функцыі;

м) ажыццяўляе памілаванне зняволеных ці перамыкаюць прапановы, якія яны былі асуджаныя, у адпаведнасці з рэкамендацыяй кіраўніком судовай улады;

п) перайсці да іншых невырашальнай вырашэнню пытанняў з выкарыстаннем мэтазгоднай Савета.

Што тычыцца Асамблеі экспертаў (Меджліс-е Khebregan), ідэя стварэння такога органа была народжаная ў выніку абмеркаванняў і дыскусій, ініцыяваныя ў непасрэдным паслярэвалюцыйным Іране, пра неабходнасць стварэння Устаноўчы сход для распрацоўкі тэксту Канстытуцыя, Калі большасць электарату воть на карысць стварэння Ісламскай рэспублікі і адмену манархіі ў пытанні падвойнага рэферэндуму 1979 красавіка было прынята рашэнне прадставіць праекты Канстытуцыі ў Асамблеі, чаму discutesse і многае іншае пазней ён зрабіў з нагоды рэферэндуму. Ён прыйшоў соз ى склікала першую Асамблею экспертаў, якая пасля абмеркавання праекта Канстытуцыя прадстаўлены Часовым урадам і яго ўнесены значныя змены, канчатковы тэкст, прадстаўлены на рэферэндум сьнежня 2 1979. Пасля гэтага сход быў распушчаны. Бюлетэнь для другой Асамблеі экспертаў, у адпаведнасці з арт. 108 з Канстытуцыя, Адбыўся ў снежні 1982, члены 83 на выбары, якія былі абраныя на першай сесіі 76 і 7 ў другой сесіі. 1988 красавіка па-выбары былі праведзены замены членаў Асамблеі тым часам памёр. Выбары былі праведзены на трэцяй сесіі Асамблеі экспертаў (ўсеагульнае выбарчае права) у «кастрычніку 1999.

Для Асамблеі членаў экспертаў не ўводзіла ніякіх абмежаванняў на права адначасова выконваць іншыя функцыі, такія як члены парламента або міністраў. У выніку, многія палітычныя лідэры і службоўцы вышэйшага ўзроўню таксама з'яўляюцца членамі Асамблеі экспертаў. Тым не менш, адна з асноўных адрозненняў паміж першым і другі Асамблеяй экспертаў з'яўляецца тое, што сябры другое ўсё належаць да духавенства. Асамблея экспертаў патрабуецца не радзей за адзін раз на год. Заканадаўчае палажэнне прадугледжвае, што заняткі праводзяцца ў горадзе Кума, але амаль усе склікаюцца ў Тэгеране, па меркаваннях мэтазгоднасці. Там нягледзячы на ​​гэта, Асамблея Сакратарыята экспертаў месьціцца ў Куме. Выканаўчы апарат Асамблеі экспертаў складаецца з пяці членаў.

выканаўчая ўлада

Згодна з арт. 60 з Канстытуцыя«Выканаўчая ўлада ажыццяўляецца Прэзідэнтам Рэспублікі, прэм'ер-міністра і міністраў», і правілы ўстаноўлены ў дзевятым раздзеле Статута, арт. 113 фф. Такім чынам, у арыгінальным тэксце мы гаворым пра «Прэм'ер-міністр»; Аднак у ліпені 1989 яны былі запушчаны некалькі паправак. Па іх словах, фігура прэм'ера была адменена, і ўсе правы, якія раней належалі, былі прызначаны Прэзідэнтам Рэспублікі. Адзінае істотнае адрозненне паміж двума зарадамі з'яўляецца тое, што прэм'ер-міністр, як аўтаномная фігура, раней прадмета вотуму даверу, перш чым мы зможам прыступіць да сфармаваць урад; па 1989, неабходнасць першапачатковага вотуму даверу не ўдалася, бо прэзідэнт-прэм'ер атрымлівае легітымнасьць непасрэдна ад людзей падчас прэзідэнцкіх выбараў. Такім чынам, у любым пункце тэксту гаворыцца «Прэм'ер-міністр», на самай справе мы павінны ставіцца да сваіх абавязкаў і прэрагатыў ў цяперашні час Прэзідэнт Рэспублікі.

Варта таксама памятаць, што 1989 быў перададзены прэзідэнтам у кіраўніцтва Рэвалюцыйнага скаардынаваць тры галіны ўлады. Акрамя таго, сёння прэзідэнт можа прызначыць больш намеснікаў Старшыні, адзін з якіх дэлегавана ўзяць на сябе прэзідэнцкія абавязкі ў пэўных выпадках. На самай справе, у адпаведнасці з папраўкамі 1989, задача замены прэзідэнта ў яго функцыі ў выпадку яго смерці, адстаўкі, звальнення ці адсутнасць двух месяцаў было дадзена віцэ-прэзідэнта; Гэты ўрывак са згоды Кіраўніцтвы рэвалюцыі. Пры адсутнасці такой згоды, віцэ-прэзідэнт ўступае ў пасаду ў арганізацыі прэзідэнцкіх выбараў у 50 дзён.

У выніку змяненняў, пачатых у 1989, прэзідэнта-прэм'ера, атрымаўшы прамую легітымнасьць ад народа ў час прэзідэнцкіх выбараў, ужо не падлягае вотум даверу або няма ўпэўненасці ў пачатку Нацыянальным сходам. Аднак парламент дагэтуль мае права кансультавацца з прэзідэнтам, і ў канчатковым выніку пытанне аб правядзенні вотуму недаверу, як толькі ён узяў на сябе функцыі прэм'ер-міністра. У гэтай якасці, прэзідэнт павінен адказваць на пытанні ў парламенце, падпісаных па меншай меры чвэрць парламентарыяў; кожны член парламента можа прадставіць интерпелляций да асобнага міністру па тэмах, якія ўваходзяць у сферу яго абавязкаў; Руху няма ўпэўненасці ў дачыненні да асобных міністраў павінна быць падпісана не менш за дзесяць дэпутатаў. Міністр, які атрымлівае вотум недаверу быў зняты і не можа быць часткай ўрада, якая фармуецца адразу ж пасля таго, як адзін адказвае. Для вотуму недаверу супраць прэзідэнта-прэм'ера, яна патрабуе подпісы не менш за адну трэць дэпутатаў. Для таго, каб выдаліць яго павінна быць вотум недаверу, па меншай меры, дзве траціны Нацыянальнага сходу.

Канцылярыя прэзідэнта (Nahad-і-Riassat і Jomhouri) складаецца з Сакратарыята, яго намеснікаў і старшыні Савета. Пасля рэвалюцыі, у Прэзідыуму ён быў створаны адмысловы аддзел (да гэтага часу ў эксплуатацыі), якое было даверана ўсе архівы і дакументы Арганізацыі па пытаннях разведкі і нацыянальнай бяспецы (SAVAK), гэта значыць, палітычная паліцыя манархічнага рэжыму, якой ён быў дэмантаваны.

Акрамя таго, з старшынства адмініструецца Арганізацыі па бюджэце і эканамічнай праграмы-мации (Sazeman-і Barnameh ідзе Budjeh), які ўзначальвае: Статыстычны цэнтр Ірана; Нацыянальны картаграфічны цэнтр; камп'ютэрны цэнтр; іранская кампанія Data Processing (раней IBM); Цэнтр дыстанцыйнай адзнакі (спадарожнік прыкладных даследаванняў).

Яны таксама кіраўнік Прэзідыума: Арганізацыя па грамадзянскіх і адміністрацыйных справах супрацоўнікаў (Sazeman Omoor Estekh-і-д ідуць Edari Keshvar), якая каардынуе дзяржаўныя органы, і выдаваць нормы для набору дзяржаўных служачых, а таксама працэсы арганізацыйныя статуты для зноў адукаваных органаў; Навучальны цэнтр Дзяржаўнага кіравання Ірана (Sazeman-і Amoozesh Modiriat Sanati Іран); Іран Нацыянальны архіў арганізацыі (Sazeman Assnad-е Мелі-е Іран), які змяшчае ўсе ўрадавыя дакументы; Арганізацыя грамадзянскай Адстаўкі (Sazeman-і Bazneshastegi Keshvari); Арганізацыя фізічнага выхавання (Sazeman-і Тарбиат Badani); Арганізацыя па абароне навакольнага асяроддзя (Sazeman Hefz-е-е-е мохіто Зист); Агенцтва па атамнай энергіі (Sazeman-Enerjy і Atom).

Прэрагатыва прэм'ер-міністр-старшыня Нацыянальнага сходу, каб прадставіць міністр свайго выбару некалькі абмежаваная, наколькі міністр юстыцыі, арт. 160 з Канстытуцыя, Згодна з якой прэм'ер-міністр можа толькі абраць у спісе кандыдатаў, прапанаваных Вярхоўным Саветам юстыцыі.

Урад Ісламскай Рэспублікі Іран у асноўным складаецца з 22 міністэрстваў.

а) Міністэрства замежных спраў (Vezarat-і Omoor Kharejeh). Яны ўзначальвалі: школа міжнародных адносін (заснаваны ў 1983, рыхтуе дыпламатычны персанал); Інстытут палітычных і міжнародных даследаванняў (IPIS).

б) Міністэрства ўнутраных спраў (Vezarat-і Keshvar). Яны ўзначальвалі: у орган дзяржаўнай рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану; жандармерыя; паліцыі; Камітэты ісламскай рэвалюцыі.

в) Міністэрства юстыцыі (Vezarat-і Dadgostari). Яны ўзначальвалі: Дэпартамент натарыусаў дзяржавы паводле Пісання і нерухомую маёмасць; Ente Афіцыйны часопіс; Дэпартамент судовай медыцыны; Эксперты Інстытута правасуддзя.

d) Міністэрства абароны (Vezarat-е Defa). Яны ўзначальвалі: Кампанія ETKA Industries, для пастаўкі персаналу арміі; Кампанія ткацкай і трыкатажнага Фахр-е Іран; хлеб Кампанія Прамысловасць Вытворчасць; абароны прамысловы, якая вырабляе зброю; кампанія Electronic Industries; кампанія Industries Іранскага Airlines; Кампанія Іранскі Верталёты Тэхнічнае абслугоўванне і мадэрнізацыя; кампаніі Вытворчасць акумулятараў энергіі.

е) Міністэрства эканомікі і фінансаў (Vezarat Omoor Eqtesadi ідзе Daraie). Яны ўзначальвалі: Мытнае ўпраўленне; Ente іранскіх інвестыцый і грантаў Танна і тэхналагічныя; сродкі пашырэнне фінансавай арганізацыі вытворчай адзінкі маёмасці; Ente паслугі Архітэктура ЭВМ; Правярае цела; Агенцтва па страхаванні Іранскага Цэнтральнага; Нацыянальная кампанія Ірана укладаў насельніцтва і мытні; банкаўскія ўстановы: Цэнтральны банк Ірана, Ostan Банка, Банк Tejarat, Банк Сепы, Saderat банк, прамысловасць і шахты Банк, Рассельгасбанк, Банк Мелі, Размяшчэнне Банк, Банк Меллат.

е) Міністэрства прамысловасці (Vezarat-і Sanayeh). Міністэрства ажыццяўляе свае наглядныя паўнамоцтвы ў дачыненні да кампаній праз пэўныя структуры; асноўнымі з якіх з'яўляюцца: Агенцтва па прамысловым развіцці і абнаўлення (IDRO); Нацыянальная іранская Industries Арганізацыя (NIIO); Інстытут Іранскі Стандарт і прамысловых даследаванняў; Іранскі Tobacco Monopoly.

г) Міністэрства горназдабыўной і металургічнай прамысловасці (Vezarat-і Ma'adan ідзе Felezzat). Яны ўзначальвалі: Нацыянальнае агенцтва па геалогіі; у кампаніі Нацыянальнага іранскі Mines і ліцейных; Нацыянальная кампанія Ірана сталі; у кампаніі Нацыянальная іранская Mining; Explorations у кампаніі Нацыянальная іранская медзь прамысловасці; Нацыянальны іранскі свінец і цынк кампанія.

ч) Міністэрства нафты (Vezarat-е Naft). Яны ўзначальвалі: Нацыянальная іранская нафтавая кампанія (NIOC); Нацыянальная газавая кампанія Ірана (NIGC); Нацыянальная нафтахімічная кампанія Ірана (NIPC); іранская Offshore Petroleum Company (IOOC); Нацыянальная іранская буравая кампанія (NIDC); Нацыянальная Цыстэрна кампанія Ірана нафты (НКИТ); Kala Company Ltd. Завод Трубаправоды Ahwaz.

я) Міністэрства сельскай гаспадаркі і развіцця сельскіх раёнаў (Vezarat-і Keshavarzi ідзе Tosa'e Rustaie). Пры гэтым Міністэрства ўзначальвае некалькі навукова-даследчых цэнтраў і іншых. Сярод ключа: Нацыянальны лясоў і пашы Арганізацыі; Нацыянальнае агенцтва па абароне флоры; Навукова-даследчы інстытут удасканалення і закупкі насення і Virgulti; Навукова-даследчы інстытут шкоднікаў і хвароб раслін; Навукова-даследчы інстытут глебазнаўства і водных рэсурсаў; кампанія Casearie Іранскія Industries; Кампанія Аграпрамысловая Цукар трысняговы Haft Tappeh; Нацыянальная кампанія Meat; Таварыства па вывучэнні і папулярызацыі селекцыйнай шаўкапрады шоўку.

л) Міністэрства рэканструкцыі Crusade (Джыхад-е-Vezarat і Sazandegi). Аднайменны пасьлярэвалюцыйнай адукацыі, створаная для каардынацыі намаганняў па аднаўленні ў сельскіх раёнах было ператворана ў міністэрства ў 1983. Яго задача заключаецца ў садзейнічанні развіццю сельскіх раёнаў, рашэнне праблем качавых плямёнаў, аказваць дапамогу і дапамогу для жывёлаводаў, развіццё сельскіх прамысловых вытворчасцяў і г.д. Пры гэтым Міністэрства ўзначальвае Грамадства па рыбалоўстве (Шилат).

м) Міністэрства гандлю (Vezarat-і Bazargani). Яны ўзначальвалі: Цэнтральная Арганізацыя эканамічнага супрацоўніцтва; Цэнтр па прасоўванні экспарту; Чайны орган; Ente трава; Ente Sugars; Ente Абарона спажыўцоў і вытворцаў; Ente Садзейнічанне гандлі паслугамі; аб камерцыі Дзяржаўная кампанія Ірана; Дэпазіты ў кампаніі захоўвання і будаўніцтва; Страхавая кампанія Ірана; гандлёвае мараплаўства ў Ir.

п) Міністэрства культуры і вышэйшую адукацыю (Vezarat-е Farhang ідзе Amoozesh Aali). Яны ўзначальвалі: Арганізацыя па культурнай спадчыне Ірана; Навуковыя публікацыі і культурны цэнтр; Цэнтр навуковых і прамысловых даследаванняў; Інстытут культуралогіі і даследаванняў; Цэнтр даследаванняў і прымяненні матэрыялаў і энергетычных уласцівасцяў.

о) Міністэрства культуры і ісламскай арыентацыі (Эршада ідзе Vezarat-е Farhang-е Ісламі). Яны ўзначальвалі: Агенцтва паломніцтва ў Меку, ахвяраванні і дабрачынныя арганізацыі; Нацыянальнае агенцтва друку IRNA (Інфармацыйнае агенцтва Ісламскай Рэспублікі); Савет па турызме цэнтры.

р) Міністэрства адукацыі (Vezarat-і Amoozesh ідзе Parvaresh). Яны ўзначальвалі: Асацыяцыя інтэлектуальнага развіцця дзяцей і моладзі; у кампаніі Апекуны і Інструктары; Арганізацыя планавання і даследаванні ў галіне адукацыі; Нацыянальная арганізацыя па мадэрнізацыі і аснашчэнні школ; Рух за пісьменнасць (Nehzat Savad-е-Amoozi).

в) Міністэрства энергетыкі (Vezarat-і Niroo). Яны ўзначальвалі: Навукова-даследчы інстытут водных рэсурсаў; Кампанія Паслугі Інжынерная гідраўліка (Mohab); Кампанія Плаціна Будаўніцтва і абсталяванне для арашэння (Сабір); паслугі кампаній інжынерныя крыніцы энергіі (Mashanir); Нацыянальная вытворчая і збытавая кампанія Energy (Таванир); Кампанія Іранскага абсталяванне, вытворчасць і пастаўка электраэнергіі (Satkab); Савет рэгіянальнага водны; электраэнергетыкі Рэгіянальны савет.

г) Міністэрства аховы здароўя (Vezarat-і Behdasht, Дарман ідзе Amoozesh Pezeshki). Яны ўзначальвалі: інстытут Пастера; Інстытут харчавання навук і харчовай прамысловасці; Пераліванне крыві Ente; Ente Барацьба супраць праказы; Ente сацыяльнага забеспячэння; Нацыянальная фармацэўтычная кампанія; Ente сацыяльнай абароны; Работнікі бяспекі банка; Чырвоны Паўмесяц; Pres я ى увесь горад здароўе.

s) Міністэрства жыллёвага будаўніцтва і гарадскога развіцця (Vezarat ідзе Шахрам-е Маскаев Sazi). Яны ўзначальвалі: Жыллё Агенцтва; Ente тэрыторыі Urbani; Кампанія Іранскай Прамысловасць Будаўніцтва жыллё; Навукова-даследчы цэнтр для адпачынку і будынкаў.

т) Міністэрства інфармацыі (Vezarat-і Ettela'at). Гэта міністэрства было створана ў 1983 з задачай абароны нацыянальнай бяспекі, контрразведвальнай работы і клапаціцца аб палітычных групах, абвешчаных па-за законам. Там няма боса афіліраванага сайта.

і) Міністэрства працы і сацыяльных спраў (Vezarat-е Кар ідзе Omoor EJ-tema'i). Яны ўзначальвалі: Цела прафесійнае адукацыю і тэхналогіі; Інстытут працы і сацыяльнай абароны насельніцтва; Падмуркавыя Набор бежанцаў вайны (гэтае імя называецца іракскай агрэсіі абарончую вайну на працягу васьмідзесятых гадоў).

v) Міністэрства пошт, тэлеграфаў і тэлефонаў (Vezarat-і пост, тэлеграф ідзе Telephone). Яны ўзначальвалі: іранская тэлекамунікацыйная кампанія; Compagnia дэла Пост; Кампанія тэлефонаў.

ж) Міністэрства аўтамабільных дарог і транспарту (Vezarat-і Raah ідзе Tarabari). Яны ўзначальвалі: Жалезныя дарогі Ir; Ente парты і гандлёвы флот; грамадзянскай авіяцыі; авіяпрадпрыемства Ir Lines (Iran Air); Нацыянальны Aviation Services Company (Asseman); Нацыянальнае агенцтва па метэаралогіі; Прывады абсталявання бяспекі кампаніі Вытворчасць; у кампаніі Дарога Будаўніцтва, тэхнічнае абслугоўванне машыны і абсталяванне для саду; Развіццё іранскіх дарог Ente; Тэхнічныя Лабараторныя і механікі грунтоў; Кампанія Транспарт ірана-рускі.

г) Міністэрства Cooperative (Vezarat-і Ta'avon).

Міністэрства бюджэту і эканамічнае планаванне было створана ў 1985 (да гэтага яго функцыя была рэалізавана ў аднайменнай арганізацыі непасрэдна пад кантролем прэм'ера-міністр, які ў тыя дні, не падлягаў парламенцкія пытанні); яна была затым зноў скасаваны ў якасці канкрэтнага міністэрства, а яго абавязкі і прэрагатывы, а таксама тых, хто па адміністрацыйных пытаннях і работнікаў дзяржавы, былі перададзеныя прэзідэнту.

Міністэрства КВІР (Сепах-е Pasdaran-Vezarat і Enqelab-е Ісламі), першапачаткова планавалася, было выключана; Сёння гэты орган пры Міністэрстве абароны.

З адміністрацыйнай пункту, Іран дзеліцца на 27 правінцый (пакінутыя: тэрмін фактычна азначае тэрытарыяльныя адзінкі, супастаўныя з тымі, у Італіі называюць «Рэгіяналы»), кожны з якіх мае свой уласны капітал. Выканаўчая адказнасць кожнай правінцыі на чале з генералам-губернатарам, які ўяўляе ўрад там. Кожны Ostan дзеліцца на вобласці, прыкладна адпаведных італьянскіх правінцый, кожная з якіх (Shahrestan) кіруецца губернатарам. Ёсць таксама farmandari, раёны, якія карыстаюцца ступенню аўтаноміі ад цэнтральнага ўрада. Кожная лакальная сітуацыя, то выбірае Савет (лятальнасць. Ніжэй).

заканадаўчая ўлада

Заканадаўчая ўлада ў Ісламскай Рэспубліцы не толькі прэрагатывай ісламскага сходу (ці Нацыянальнага сходу або парламента (Меджліс-е Шора-Віску Ісламі), якія пасяліліся ўпершыню ў 1980, а затым аднаўляцца кожныя чатыры гады, але і Савета дазор Канстытуцыя, Які абмяркоўваецца ў арт. 91 і далей. У адпаведнасці з Канстытуцыяй ўсе законы павінны быць спачатку адобраны Меджлісам, а затым ратыфікаваная назіральным саветам канчаткова змацаванага Прэзідэнтам Рэспублікі, каб уступіць у сілу. У 1988 да двух іншых заканадаўчым органам яны былі створаны "Аятала Хамейні: «Савет для вызначэння патрэбаў» (орган, задачай якога з'яўляецца рашэнне любых прававых спрэчак паміж парламентам і Саветам вартай, яго члены прызначаюцца лідэрам) і «Грамадская рада па вызначэнню палітыкі ў галіне рэканструкцыя «(адзін з самых высокіх інстанцый, якія вызначаюць эканамічнае развіццё краіны справу з сельскай гаспадаркі, прамысловасці і горназдабыўной прамысловасці, гандлю, валютна-фінансавых пытанняў, паслуг інфраструктуры, сацыяльных паслуг, жыллёвага будаўніцтва і гарадскога развіцця. ). Акрамя таго, Вышэйшы савет культурнай рэвалюцыі мае заканадаўчую ўладу над пытаннямі адукацыі.

.. Як паказана ў артыкулах 71 і далей, Парламент мае наступныя паўнамоцтвы: абмеркаваць руху, прапанаваныя ўрадам і законапраекты, прапанаваныя прынамсі 15 прадстаўнікоў; абмеркаваць і прасоўваць запыты ва ўсе дзяржаўныя справы; ўхваліць дагаворы, пратаколы, пагадненні і міжнародныя дамовы; вырашаюць важныя змены, якія не маюць дачынення да межаў тэрыторыі краіны, каб задаволіць просьбу ўрада для аб'явы ваеннага становішча на тэрмін, які не перавышае трыццаць дзён; прапанаваць вотум недаверу Прэм'ер-міністру або міністру; прадастаўленне вотум даверу, або адмаўляць гэта, ураду ў цэлым або ў кабінет.

Парламент усталяваў шэраг унутраных палажэнняў, якія ўстанаўліваюць парадак прызначэння пасяджэнняў, арганізацыя дыскусій і галасавання па вэксалях і рухаў і г.д., і вызначае задачы яго камісій. У адпаведнасці з дзеючымі правіламі, парламент ўзначальвае Кіруючы камітэт, які складаецца з спікера (ці прэзыдэнта, гамалагічных прэзідэнта ў італьянскай пакоі), два віцэ-спікера, якія кіруюць у адсутнасць сесій спікера, а таксама шэраг сакратароў і па дырэктара.

У парламенце яны дзейнічаюць некалькі пастаянных камітэтаў, якія адказваюць за правядзенне пачатковых этапаў абмеркавання законапраектаў і прапаноў. Яны таксама могуць быць устаноўлены, у выпадку неабходнасці, спецыяльныя камісіі. Папраўкі запускаюцца ў правілах унутранага Асамблеі 1989 прадугледзелі камісіі шэраг чальцоў розных паміж 9 і 15, за выключэннем Камісіі па артыкуле 90 Канстытуцыя, Які можа складацца з членаў 15 / 31. Пастаянныя камісіі з'яўляюцца: 1. адукацыя; 2. Культура і вышэйшую адукацыю; 3. Ісламская арыентацыя, мастацтва і сацыяльная камунікацыя; 4. Эканоміка і фінансы; 5. Праграмаванне і бюджэт; 6. нафту; 7. Прамысловасці і шахт; 8. Праца і сацыяльныя справы, адміністрацыйныя пытанні і занятасць; 9. Корпус, гарадское развіццё, Дарогі і транспарт; 10. Судовая і прававая; 11. Абароны і Корпус вартавых ісламскай рэвалюцыі; 12. Знешняя палітыка; 13. Ўнутраныя справы і парады (Саветы, якія гавораць у Часткі VII Канстытуцыі); 14. Аховы здароўя, сацыяльнае забеспячэнне і сацыяльнае забеспячэнне, сацыяльнае забеспячэнне і Чырвоны Паўмесяц; 15. Пошта, тэлеграф, тэлефон і энергетыка; 16. Гандаль і маркетынг; 17. Сельская гаспадарка і развіццё сельскіх раёнаў; 18. Арганізацыі і ўстановы, якія ўваходзяць у канцылярыю прэзідэнта; 19. Падліковая палата і бюджэту і фінансаў Асамблеі; 20. Інстытуты рэвалюцыі; 21. Камісія па апеляцыях Артыкул 90 Канстытуцыя (Які адказвае за правядзенне даследаванняў па скаргах грамадзян у дачыненні да дзяржаўных арганізацый); 22. . Камісія па пераглядзе пытанняў (які мае задачу па разглядзе пытанняў, паднятых членамі парламента міністрам і адказы на іх Камісія правярае, ці былі здавальняючыя адказы, у адваротным выпадку, члены парламента маюць права прапанаваць вотум недаверу супраць міністра, чый адказ атрымаў адмоўную ацэнку)

Ць Заканадаўчае сход пачалося ў 1996 яна таксама была створана Камісія па справах жанчын, які перагледжаную для лепшага пачуцці ўсяго заканадаўства пра жанчыну.

У чарговай сесіі парламента кворум дасягаецца пры наяўнасці двух трацін членаў, а таксама рашэнні, як правіла, прымаюцца простай большасцю галасоў, за выключэннем асаблівых выпадкаў, прадугледжаных час ад часу пэўнымі правіламі.

Дызайн або рахунак можа быць абскарджаны ў парламенце двума спосабамі: Урад можа прадставіць законапраект на разгляд Нацыянальнага сходу па сваёй уласнай ініцыятыве пасля яе зацвярджэння Саветам Міністраў; або, Кіруючы савет (арганізацыйны камітэт) Асамблея можа арганізаваць працэдуры абмеркавання законапраекта, падпісанага не менш пятнаццаці прадстаўнікоў.

Прапановы, якія не робяць тэрміновыя, як правіла, разглядаюцца ў парадку прадстаўлення. Працэс абмеркавання пачынаецца з першым чытаннем прапанаванага тэксту пасля таго, як ён быў разгледжаны Камітэтам, і што яны былі распаўсюджаны копіямі кожны з членаў. Калі агульная структура прапановы сцвярджаецца ў першым чытанні, яна зноў накіроўваецца ў Камісію (ці камісіі) прасіў для разгляду дэталяў. На гэтым этапе Асамблея Удзельнікі могуць прапаноўваць папраўкі. Падрабязнасці законапраекта і адпаведныя папраўкі затым абмяркоўваюцца і зацверджаны або адхіленыя. Камітэт можа прасіць знешнія эксперт Асамблеі для ўдзелу ў яго пасяджэннях і абмеркаванні. Такім чынам, тэкст ідзе ў Асамблеі для разгляду ў другім чытанні, якое ахоплівае яго дэталі. На гэтым этапе Асамблея Члены, папраўкі былі адхіленыя ў Камісіі могуць прапанаваць іх і папрасіць іх ратыфікацыі на нарадзе. Тэкст, калі, нарэшце, ратыфікаваў ў другім чытанні, ён можа быць накіраваны ў назіральны савет (гл. Ніжэй).

Чарцяжы або рахункі з простай тэрміновасці (для «адна зорка») разглядаюцца Камітэтам толькі адзін раз. Чарцяжы і прапанаванае заканадаўства з другой ступенню тэрміновасці характар ​​( «дзве зоркі») не разглядаюцца камітэтам і абмяркоўваюцца на працягу двух паслядоўных сесій Асамблеі. Праекты і прапановы гранічна закона тэрміновасці ( «тры зоркі») адразу ж ўключаюцца ў парадак дня. Ступень тэрміновасці кожнага тэксту павінна быць адобрана большасцю членаў Асамблеі. Ёсць катэгорыі юрыдычных тэкстаў, якія не могуць быць аспрэчаныя ў тэрміновым парадку, напрыклад бюджэт.

На працягу першых двух дзесяцігоддзяў рэвалюцыі яны не былі створаны ў рамках парламенцкіх груп Нацыянальнага Сходу партыйнага характару. Там тлумачыцца, як у выніку гістарычных падзей Ірана на працягу стагоддзяў, яны ніколі не выступалі за корань палітычных партый, так як ускосны вынік канстытуцыйных правілаў (гл. Ст. 85), якія падкрэсліваюць вельмі асабісты характар абавязкі і прэрагатывы паўнамоцтваў члена парламента, не дазваляюць ажыццяўленне якой-небудзь прывілеі членам Асамблеі, якія належаць да палітычных партыяў, чым незалежныя і дзяржавы, што выбары праводзяцца на аснове выбарчых акругаў, а не на аснове прапарцыянальнага прадстаўніцтва. Там жа, з канца васьмідзесятых гадоў былі створаны ў парламенце неафіцыйнай групы прыроды, якія выказалі свае пазіцыі больш выразна сайдынгу толькі пры абмеркаванні ці галасаванні; але іх няправільны характар ​​не перашкодзіў некаторым членам Асамблеі перайсці ад аднаго да іншага ў залежнасці ад разгортвання магчымасці, і таму было цяжка, калі не немагчыма, каб вылічыць адпаведныя сілы. Толькі да канца дзевяностых гадоў яны пачалі фармавацца ў краіне і іх рэальных палітычных партыях, з афіцыйным назвай і статусам і канкрэтнымі праграмнымі платформамі.

Як ужо згадвалася, аднак, праекты законаў, пастаноў і законапраекты, зацверджаныя парламентам, не стаў законам аўтаматычна. Канстытуцыя Ён прадугледжвае існаванне «камітэта мудрацоў», вядомы як «Назіральная рада па Канстытуцыя«Ці» Савет вартай Канстытуцыі «(Шор-Віску Negahban-й Пярэдадзень-е Assassi, выкладзены ў артыкулах 91-99). Гэтая рада фактычна з'яўляецца свайго роду вышэйшага класа парламент з уладай адхіліць рашэнні, прынятыя «ніжняй палаты», гэта значыць, парламента як такога. Яго задача складаецца ў тым, каб вывучыць законы, прынятыя дэпутатамі, параўнаць іх з кананічнымі нормамі ісламу і Канстытуцыі, а затым ратыфікаваць іх ці адправіць іх назад у парламент будуць унесены папраўкі. Назіральны савет складаецца з членаў 12 (які займае пасаду на працягу шасці гадоў): шэсць ісламскіх правазнаўцаў, якія належаць да духавенства, прававедаў і шэсць грамадзянскіх асоб. Першая група прызначаецца Кіраўніцтва або Савета (гл. Ст. 110), у той час як другая група абіраецца парламентам шляхам выбару спісу кандыдатаў, якая вылучана Вышэйшая судовая рада (пар. Артыкулы. 157 і сл.). Што тычыцца сумяшчальнасці законаў з ісламскімі правіламі, гэта сапраўды меркаванне большасці з шасці ісламскіх правазнаўцаў, а аб канстытуцыйнасці законаў патрабуюцца большасць ўсіх членаў Савета. Назіральны савет таксама выконвае задачу тлумачэння палажэнняў Канстытуцыі, вобласць, у якой патрабуецца тры чвэрці галасоў сваіх членаў. Яна таксама назірае за прэзідэнцкія выбары, усеагульныя выбары і рэферэндумы.

парады

La Канстытуцыя таксама (лятальнасць. Артыкулы. 100-106), адміністрацыйнае кіраванне мясцовымі рэаліямі, з вёсак у сельскіх раёнах, па гарадах у раёнах, у якіх яны падзеленыя на буйныя гарадскія раёны, аж да правінцый і рэгіёнаў, даверана парады, якія выбіраюцца непасрэдна мясцовымі органамі ўлады.

судовая ўлада

У Іране, судовы маюць суб ى да глыбокіх зменаў пасля ўзнікнення рэвалюцыі, таму што Каран і Хадысе (традыцыя) у дачыненні да актаў прарока Мухамеда і імама шыітаў ўтрымліваюць значную колькасць інструкцый, звязаныя з працэдурамі ацэнкі і тэсціравання правапарушэння, працэсы адукацыі і апрацоўкі меркаванняў, а таксама градацыі пакаранняў і штрафаў. У выніку, адпраўленне правасуддзя можа пачаць функцыянаваць у адпаведнасці з ісламскім натхненнем адразу пасля рэвалюцыі, і досыць хутка было распрацавана і запушчаны новы Грамадзянскі кодэкс, новы Крымінальны кодэкс і новыя кодэксы практыкі.

Што тычыцца тэксту канстытуцыі, які ў артыкулах з 156 174, судовая сістэма была зробленая цалкам незалежнай ад двух іншых галін улады: Міністэрства юстыцыі нясе адказнасць толькі адміністрацыйная арганізацыя і бюджэт, догляд за адносіны паміж судовым, з аднаго боку, і заканадаўчыя і выканаўчай уладай, з другога боку, задачай рэагавання ў Нацыянальным Сходзе на пытанні, прадстаўленых дэпутатамі, і прадставіць ўтрыманне судовага права ў якасці канструкцый, канкрэтным выпадку, з прадстаўнік урада або судовых органаў.

Ёсць у цяперашні час дзве катэгорыі судоў: у дзяржаўных судах і спецыяльныя трыбуналы. Грамадзянскія суды ўключаюць у першай ступені грамадзянскія і крымінальныя справы, грамадзянскія і крымінальныя вышэйстаячыя суды, незалежныя грамадзянскія суда і грамадзянскі Specials. Спецыяльныя суды ўключаюць суды ісламскай рэвалюцыі і Спецыяльны суд для духавенства.

У пачатку 1987, на самай справе, "Аятала Хамейні выдаў указ аб стварэнні спецыяльнага трыбуналу па расследаванні і судзіць злачынствы, учыненыя членамі духавенства; Намінальны затым суддзя Старшыня і Абвінаваўца Спецыяльнага суда па справах духавенства і загадаў ім правесці расследаванне і вынесці меркаванні на аснове нормаў і правілаў багаслоўскіх. Абодва абвінавачванні ён будзе рэагаваць толькі на яго, як вярхоўны лідэр. З тых часоў Суд працягвае функцыянаваць, застаючыся практычна па-за належнай судовай сістэмы.

У Вярхоўным Савеце юстыцыі нясе адказнасць за: у судовай адміністрацыі (Dadgostari) і яго структуру - у гэтай працы судовай паліцыі (Police Qazaie); Генеральная інспекцыя дзяржавы (і Bazressi Sazeman-Kol, ЧФР Art 174 ..); Адміністрацыйны суд (пар. Ст. 173). Акрамя таго, закон Legal 1 / 5 / 1983 прымяняе Вышэйшы савет юстыцыі таксама судовыя структуры, званыя ісламскія рэвалюцыйныя суды і пракуроры Ісламскай рэвалюцыі, якая ўскладзена задача даследавання: а) усіх злачынстваў, учыненых супраць унутраная і знешняя бяспека Ірана, аб злачынствах «супраць Бога» і «карупцыя на зямлі», б) аб нападах на жыццё палітыкаў, с) па гандлі і кантрабандзе наркотыкаў, г) выпадкі забойства, разня , выкраданне і катаванні, учыненыя ў мэтах аднаўлення манархічнага рэжыму дарэвалюцыйнага і здушыць барацьбу іранскага народа, а) пра выпадкі драпежніцтва нацыянальнага казначэйства, е) захоп прадметаў першай неабходнасці і пакласці іх на рынку пры павышаных цэнах.

Закон жа закон адрознівае тры катэгорыі ісламскай рэвалюцыі судоў: суды па барацьбе з эканамічнымі злачынствамі, з юрысдыкцыяй ў дачыненні да выпадкаў (е) і (F); Суды па палітычных пытаннях, за выключэннем выпадкаў (а), (б) і (в); У барацьбе з наркотыкамі Суды, для выпадку (с).

Вярхоўны суд (Канапа-е Aali Keshvar), аналагічны італьянскі Вярхоўны суд, падзелены на секцыю, колькасць якіх можа вар'іравацца ў залежнасці ад патрэбаў. Раздзелы не вылучаюць іх апрацоўку ўласных меркаванняў, але можа пацвердзіць прысуды крымінальных і грамадзянскіх вышэйшых судоў. У адпаведнасці з артыкулам 288 Папраўкі да Крымінальна-працэсуальным кодэксам 28 1982 жніўня Вярхоўны суд павінен у пісьмовай форме выказаць сваё меркаванне з нагоды рашэння суда, калі ён лічыць несправядлівым, і прадставіць яго ў кампетэнтны суд. Апошні, калі вы згодныя з меркаваннем Вярхоўнага Суда выдае агляд папярэдняга суда conformandovisi; калі не, то справа перадаецца ў Галоўнае ўпраўленне разгляду ў судах магчымасць інструктаваць суда ў іншы суд. Калі вы згодны з меркаваннем Вярхоўнага суда, другі суд вынес рашэнне ў адпаведнасці; У адваротным выпадку, справа зноў падвяргаецца Вярхоўны суд на паўторны разгляд яго Генеральнага Савета.

Рашэнні Генеральнай рады Вярхоўнага Суда прымаюцца абсалютнай большасцю галасоў, і могуць прывесці да аднаго з трох выпадкаў: а) калі Генеральны Савет лічыць, што рашэнне толькі адзін з крымінальных трыбуналаў Супериора з'яўляецца правільным і апраўданым, практыка вяртаецца да гэтага суду, паколькі ён выдаецца аператыўнае рашэнне; б) калі меркаванні обоего судоў, як мяркуе, правільнымі і абгрунтаванымі, практыка вяртаецца да другой, паколькі ён пускае аператыўнае меркаваньне; в) ва ўсіх астатніх выпадках, практыка перадаецца ў Галоўнае ўпраўленне Судоў таму што aggiudichi да аднаго з раздзелаў Вярхоўнага суда. Секцыя ажыццяўляе неабходнае расследаванне і выдае сваё рашэнне, з'яўляецца канчатковым і абавязковым.

У адпаведнасці з артыкулам 1 Закона аб патрабаваннях да фарміравання Вярхоўнага суда, кожная палата Вярхоўнага Суда складаецца з двух кваліфікаваных суддзяў, адзін з якіх прызначаецца прэзідэнтам Палаты. Абодва суддзі павінны быць экспертамі ў ісламскай юрыспрудэнцыі, або ў якасці альтэрнатывы, прыняўшы ўдзел у спецыяльным курсе ў багаслоўі (kharej) працягласць дзесяць гадоў ці дзесяць паспяховых гадоў вопыту ў ацэнцы судовых органаў або ў прапагандысцкай дзейнасці; у любым выпадку, яны павінны мець поўнае веданне ісламскіх норм.

Кожны палепшаны грамадзянскі суд павінен складацца з прэзідэнта суддзі, суддзі на махрамі і кансультанта; як першы і другі, у якасці альтэрнатывы, яны могуць выпраменьваць меркаванні, але да таго, як суд выдаецца, кансультант павінен старанна вывучыць справу і пракаментаваць яго ў пісьмовым выглядзе. Аднак, калі прысуд суддзя з'яўляецца поўным ісламскім правазнаўцам (mujtahed), ён не вымушаны чакаць каментары кансультанта. Суддзя Вярхоўнага грамадзянскага суда па ўсіх пытаннях, прававых і не злучаныя з судовым разглядам, за выключэннем выпадкаў кампетэнцыі грамадзянскага суда першай інстанцыі. Яго рашэнні з'яўляюцца канчатковымі і абавязковымі, за выключэннем выпадкаў, калі: а) суд перакананы, што рашэнне не заснавана на правільных прававых умовах, або б) іншы суддзя вызначае суд першай няправільным ці незаконным або ісламскія нормы, або ў) паказана, што першы суддзя не валодае неабходнай кваліфікацыяй для вырашэння справы. Ён можа абскардзіць рашэнне на працягу пяцi дзён з дня яго прыняцця, за выключэннем тых выпадкаў, калі судзьдзя вынясення прысуду mujtahed. У выпадку абскарджання або ўзнікнення выпадкаў (а), (б) або (в), справа перадаецца ў палату Вярхоўнага суда, ратыфікацыі або анулюе рашэнне і вяртае справу суддзі для вынясення канчатковага рашэння ,

Палепшаныя трыбуналы, якія складаюцца падобным чынам, яны судзяць злачынства, каральныя смяротнае пакаранне, выгнанне, у турму на тэрмін ад дзесяці гадоў ці больш, да штрафу ў памеры двух мільёнаў рыалаў або больш, ці роўныя або больш дзве пятых актываў правапарушальніка. Усе меркаванні, зробленыя вышэйшыя судамі Штрафы разглядаюцца Палатай Вярхоўнага суда, за выключэннем выпадкаў, калі працэс будзе завершаны з поўным адпушчэннем абвінавачанага ці irroghino прапаноў менш, чым тыя, якія згаданыя вышэй.

Кожны грамадзянскі суд першай інстанцыі складаецца з Старшыні суддзі або замен, з дадатковым даданнем кансультанта; ён можа судзіць усе справы, звязаныя з пытаннямі атрымання ў спадчыну, са скаргамі, якія не перавышаюць кошт двух мільёнаў рыалаў, пры разглядзе заявак на атрыманне правоў карыстання, падзелу і продажу сумеснай уласнасці і г.д. Скаргі, вылучаныя супраць рашэнняў грамадзянскіх судоў першай інстанцыі разглядаюцца вышэйстаячым грамадзянскіх судоў, чые наступнага рашэнні з'яўляюцца канчатковымі і абавязковымі.

Пакараннем Суды першай інстанцыі складаюцца аналагічным чынам да тых грамадзянскіх; іх юрысдыкцыя распаўсюджваецца на ўсе злачынствы, якіх яны не маюць кампетэнцыі вышэйстаячых крымінальных трыбуналаў, злачынстваў, звязаныя з кіраваннем муніцыпалітэтам, на парушэнні правілаў дарожнага руху і г.д. Для абскарджання таксама ўжываецца тут, што ўжо падвяргаюцца ўздзеянню грамадзянскіх судоў першай інстанцыі.

У тых раёнах, дзе ёсць толькі адзін грамадзянскі суд першай інстанцыі, Вышэйшы савет юстыцыі дае ёй прэрагатыву судзіць па фінансавых прычынах да максімальнага значэння 4 млн рыалаў, а таксама справы, звязаных з падробкай асабістых дакументаў і сертыфікатаў. Акрамя таго, у некаторых сітуацыях гэтыя трыбуналы (так званыя незалежныя грамадзянскія суды) дазваляецца судзіць нават па пытаннях, якія адносяцца да кампетэнцыі судоў першай інстанцыі пакарання. Што тычыцца выпадкаў юрысдыкцыі Смяротнай Суды начальнікаў, Незалежны грамадзянскі суд прымае функцыю рэферэнта магістрат і дастаўка практыкуе офіс кампетэнтнага суд для суда.

Спецыяльны суд па грамадзянскіх справамі з'яўляецца публічным судом з паўнамоцтвамі, параўнальнымі з тымі, пра грамадзянскую або крымінальным судзе першай інстанцыі. Яго юрысдыкцыя распаўсюджваецца на рашэнне спрэчак, звязаных з сямейнымі праблемамі, разводу, апекі над дзецьмі, атрымання ў спадчыну і г.д. прызнання сваяцтва. Вырашэння гэтых судоў з'яўляюцца канчатковымі і абавязковымі.

доля