Канстытуцыя Ісламскай Рэспублікі Іран

Зацверджаны ў 1980 г. – перагледжаны ў 1989 г

ЧАСТКА ШОСТАЯ – Заканадаўчая ўлада

Першы раздзел: Ісламскі сход

Артыкул 62

Ісламскі сход17 складаецца з народных прадстаўнікоў, якія абіраюцца непасрэдна народам шляхам тайнага галасавання. Патрабаванні выбаршчыкаў і кандыдатаў і ўмовы правядзення выбараў вызначаюцца ў адпаведнасці з заканадаўствам.

Артыкул 63

Прадстаўнікі Ісламскай асамблеі застаюцца на пасадзе чатыры гады18. Выбары ў кожны новы заканадаўчы орган павінны адбыцца да заканчэння паўнамоцтваў папярэдняга заканадаўчага органа, каб Ісламская Рэспубліка ніколі не заставалася без Ісламскага сходу.

Артыкул 64

Ісламская асамблея складаецца з двухсот сямідзесяці прадстаўнікоў, і пасля рэферэндуму 1368 года кожныя дзесяць гадоў, у выпадку павелічэння насельніцтва краіны з улікам геаграфічных, палітычных і сацыяльных умоў, будзе дададзены яшчэ адзін прадстаўнік, максімум да дваццаці. Зараастрыйцы і габрэі абяруць, адпаведна, прадстаўніка; асірыйскія хрысціяне і халдзейскія хрысціяне абяруць агульнага прадстаўніка; армянскія хрысціяне абяруць аднаго прадстаўніка ад Поўначы і аднаго ад Поўдня.Колькасць прадстаўнікоў і межы выбарчых акругаў вызначаюцца законам.

Артыкул 65

Пасля выбараў сесіі Ісламскага сходу лічацца правамоцнымі пры дасягненні кворуму прысутных, эквівалентнага двум трацінам прадстаўнікоў. Ратыфікацыя законапраектаў і законапраектаў адбываецца ў адпаведнасці з унутранымі правіламі, зацверджанымі самой Асамблеяй, за выключэннем выпадкаў, калі Канстытуцыяй прадугледжаны спецыяльны кворум. Для зацвярджэння правілаў унутранага распарадку патрабуецца большасць у дзве траціны галасоў.

Артыкул 66

Умовы, якія тычацца выбараў Старшыні Асамблеі і Прэзідыума19, колькасці ўнутраных камісій і працягласці іх паўнамоцтваў, а таксама пытанняў, якія тычацца метадаў абмеркавання і дысцыпліны Асамблеі, вызначаюцца ўнутраным рэгламентам самой Асамблеі20.

Артыкул 67

Прадстаўнікі Асамблеі з нагоды першай сесіі павінны прынесці прысягу і падпісаць наступны тэкст: «Іменем міласэрнага і міласэрнага Бога я клянуся перад Усемагутным, на святым Каране і сваім гонарам браць на сябе абавязацельства абараняць святасць ісламу і плён ісламскай рэвалюцыі, іранскага народа і прынцыпы ісламскай рэспублікі, верна і справядліва выконваць мандат, дадзены людзям даручана нам выконваць з лаяльнасцю і адданасцю абавязкі Народнага Прадстаўніка, цвёрда абараняць незалежнасць і гонар краіны, абараняць правы ўсіх грамадзян з найвялікшай прыхільнасцю, заўсёды быць на службе народу, абараняць цэласнасць Канстытуцыі і падтрымліваць у якасці адзінай спасылкі, як на словах, так і ў пісьмах, незалежнасць краіны, свабоду народа і гарантыю яго дабрабыту. быццё». Прадстаўнікі рэлігійных меншасцей прыносяць прысягу на сваіх свяшчэнных кнігах. Прадстаўнікі, якія не прысутнічалі на ўстаноўчай сесіі Асамблеі, прыводзяць да прысягі на першай сесіі, у якой яны ўдзельнічаюць.

Артыкул 68

У часы вайны і ваеннай акупацыі краіны па ініцыятыве Прэзідэнта Рэспублікі і пасля зацвярджэння трох чвэрцяў ад агульнай колькасці прадстаўнікоў Асамблеі і са згоды Рады апекуноў выбары прыпыняюцца ў акупаваных рэгіёнах або на ўсёй тэрыторыі на абмежаваны перыяд. Калі новы Сход не сфарміраваны, папярэдні Сход застаецца ў сіле і працягвае сваю дзейнасць.

Артыкул 69

Дэбаты Ісламскай асамблеі павінны быць публічнымі, а Радыё і Афіцыйная дзяржаўная газета павінны даваць поўную справаздачу21. У надзвычайных сітуацыях, калі гэтага патрабуе нацыянальная бяспека, па просьбе Прэзідэнта Рэспублікі, аднаго з міністраў або дзесяці прадстаўнікоў Асамблеі пасяджэнне будзе праводзіцца за зачыненымі дзвярыма. Заканадаўчыя акты Асамблеі, ухваленыя на сесіях за зачыненымі дзвярыма, набываюць моц толькі ў тым выпадку, калі яны зацверджаны трыма чвэрцямі прадстаўнікоў і ў прысутнасці Рады апекуноў. Пасля спынення надзвычайнай сітуацыі поўны пратакол дэбатаў, якія прайшлі за зачыненымі дзвярыма, павінен быць даведзены да ведама грамадскасці22.

Артыкул 70

Прэзідэнт Рэспублікі і міністры, індывідуальна або калектыўна, маюць права ўдзельнічаць у адкрытых пасяджэннях Асамблеі і могуць суправаджацца сваімі адпаведнымі дарадцамі. Прэзідэнт Рэспублікі, віцэ-прэзідэнты і міністры абавязаны прысутнічаць на пасяджэннях Асамблеі, калі прадстаўнікі лічаць гэта неабходным, і іх слухаюць, калі яны просяць слова. Запыт прэзідэнта аб удзеле ў сесіі Ісламскай асамблеі павінен быць ухвалены большасцю прадстаўнікоў.

Другі раздзел: Паўнамоцтвы і кампетэнцыя Ісламскага сходу

Артыкул 71

Ісламская асамблея можа прымаць законы ва ўсіх галінах у межах, устаноўленых канстытуцыйным законам.

Артыкул 72

Ісламскі сход не можа прымаць законы, якія супярэчаць прынцыпам і нормам Канстытуцыі або афіцыйнай дзяржаўнай рэлігіі. Задача праверкі прымянення гэтага прынцыпу ўскладзена на Савет апекуноў23 метадамі, выкладзенымі ў артыкуле 96.

Артыкул 73

Тлумачэнне звычайных законаў падпадае пад юрысдыкцыю Ісламскага сходу. Аднак гэты артыкул не супярэчыць задачы магістрата па тлумачэнні законаў пры выкананні яго функцыі.

Артыкул 74

Выдадзеныя ўрадам законапраекты пасля зацвярджэння Саветам Міністраў прадстаўляюцца Ісламскаму сходу. Законапраекты і прапановы, прадстаўленыя па ініцыятыве не менш як пятнаццаці прадстаўнікоў Асамблеі, выносяцца на парламенцкае абмеркаванне24.

Артыкул 75

Хадайніцтвы, прапановы і папраўкі да законапраектаў, прадстаўленыя прадстаўнікамі Ісламскай асамблеі і якія маюць на ўвазе падзенне дзяржаўных даходаў або павелічэнне агульных выдаткаў, падлягаюць абмеркаванню ў Асамблеі толькі ў тым выпадку, калі гэтыя прапановы, прапановы і папраўкі ўключаюць дакладнае ўказанне спосабаў і сродкаў, з дапамогай якіх плануецца змагацца са зніжэннем даходаў і павелічэннем выдаткаў.

Артыкул 76

Ісламскі сход мае права ініцыяваць расследаванне і праводзіць праверкі любога бізнесу ў краіне.

Артыкул 77

Міжнародныя дагаворы, пратаколы, кантракты і пагадненні павінны быць ухвалены і ратыфікаваны Ісламскім сходам.

Артыкул 78

Любая мадыфікацыя нацыянальных межаў забароненая, за выключэннем выпадкаў недарэчных змяненняў, сумяшчальных з інтарэсамі нацыі, пры ўмове, што яны не маюць аднабаковага характару і не наносяць шкоды незалежнасці і тэрытарыяльнай цэласнасці краіны, і што яны атрымалі адабрэнне чатырох пятых абраных прадстаўнікоў у Ісламскай асамблеі.

Артыкул 79

Забараняецца аб'яўленне ваеннага становішча і стварэнне ваеннага ўрада. У выпадку вайны і ў падобных надзвычайных сітуацыях урад будзе ўпаўнаважаны прымаць часовыя меры і абмежаванні з адабрэння Ісламскага сходу, але тэрмін дзеяння такіх тэрміновых мер не можа перавышаць трыццаці дзён. Калі надзвычайная сітуацыя захаваецца пасля гэтага тэрміну і прынятыя меры застануцца ў сіле, урад павінен будзе звярнуцца ў Ісламскі сход з просьбай аб новым дазволе.

Артыкул 80

Прадастаўленне або падаўжэнне крэдытаў, дапамогі і субсідый, запытаных урадам без адпаведных за мяжой і ўнутры краіны, павінна быць ухвалена Ісламскім сходам.

Артыкул 81

Катэгарычна забараняецца даваць замежнікам магчымасць ствараць кампаніі, фонды або дзяржаўныя прадпрыемствы ў камерцыйным, сельскагаспадарчым, прамысловым, горназдабыўным сектары і сферы паслуг25.

Артыкул 82

Забараняецца прыцягненне ўрадам замежных спецыялістаў, за выключэннем выпадкаў, калі іх праца з'яўляецца абсалютна неабходнай. Аднак гэтая здагадка не можа адбыцца без адабрэння Ісламскага сходу.

Артыкул 83

Дзяржаўныя будынкі і маёмасць, якія з'яўляюцца здабыткам нацыі, могуць быць адчужаныя толькі з дазволу Ісламскага сходу і толькі ў тым выпадку, калі яны не з'яўляюцца унікальнымі ўзорамі.

Артыкул 84

Кожны член Асамблеі нясе індывідуальную адказнасць перад нацыяй і ў сілу сваёй пасады мае права выказваць сваё меркаванне па любым пытанні, якое хвалюе краіну на ўнутраным і міжнародным узроўні26.

Артыкул 85

Пасада і функцыі прадстаўнікоў Ісламскага сходу з'яўляюцца асабістымі і не могуць быць перададзены іншым. Ісламскі сход не можа дэлегаваць сваю заканадаўчую ўладу іншай асобе або органу. Аднак кожны раз, калі ў гэтым узнікае неабходнасць, у адпаведнасці з арт. 72, Асамблея можа дэлегаваць сваім унутраным камісіям задачу распрацоўкі некаторых законаў. У гэтым выпадку законы, устаноўленыя такім чынам, уступяць у сілу ў якасці часовых мер і будуць дзейнічаць на працягу пэўнага перыяду часу і будуць зацверджаны Асамблеяй. Іх канчатковае зацвярджэнне будзе належаць Ісламскаму сходу, які ў адпаведнасці з арт. 72, можа дэлегаваць сваім унутраным камісіям задачу канчатковага зацвярджэння статутаў арганізацый, кампаній, дзяржаўных устаноў або дзяржаўных служачых або прызначыць урад для гэтых зацвярджэнняў. Пры гэтым дзяржаўныя ўзгадненні не павінны супярэчыць асновам і нормам афіцыйнай рэлігіі краіны або Канстытуцыі. Праверка адпаведнасці гэтых узгадненняў у адпаведнасці з арт. 96, адказвае Рада апекуноў. Урадавыя ўзгадненні таксама павінны адпавядаць агульным законам краіны.Для праверкі адпаведнасці заканадаўству яны павінны быць прадстаўлены спікеру Ісламскага сходу.

Артыкул 86

Прадстаўнікі Ісламскай асамблеі пры выкананні сваіх функцый абсалютна свабодныя ў выказванні свайго меркавання і галасаванні і не могуць быць прыцягнуты да адказнасці або арыштаваны з-за меркаванняў, выказаных у Асамблеі, або з-за галасоў, пададзеных у якасці прадстаўнікоў Ісламскай асамблеі.

Артыкул 87

Прэзідэнт Рэспублікі, пасля выбару сваіх міністраў і перад тым, як распачаць любую іншую ініцыятыву, павінен атрымаць вотум даверу Ісламскага сходу свайму ўраду. Акрамя таго, на працягу перыяду, пакуль ён застаецца на сваёй пасадзе, ён можа прасіць Асамблею аб даверы па актуальных і спрэчных пытаннях і аб фарміраванні Савета Міністраў.

Артыкул 88

Кожны раз, калі чвэрць Прадстаўнікоў Ісламскай Асамблеі задае пытанне Прэзідэнту Рэспублікі, або Прадстаўнік Ісламскай Асамблеі задае пытанне міністру па пытаннях, якія адносяцца да абавязкаў апошняга, асоба, якую апытваюць, абавязана з'явіцца перад Ісламскай Асамблеяй і даць адпаведныя адказы на працягу максімум дзесяці дзён для міністраў і аднаго месяца для Прэзідэнта Рэспублікі, тэрмін, які можа быць прадоўжаны толькі па абгрунтаваных прычынах і па меркаванні. цыі Ісламскага сходу.

Артыкул 89

1- У некаторых выпадках, калі яны палічаць гэта неабходным, прадстаўнікі Ісламскай асамблеі могуць прасоўваць і прадстаўляць Савету міністраў або асобнаму міністру пытанне аб недаверы. Ісламская асамблея можа абмяркоўваць вотум недаверу толькі тады, калі ён прадстаўлены ў пісьмовай форме і падпісаны не менш чым дзесяццю прадстаўнікамі. Савет міністраў або міністр, які выклікае сумнеў, павінны выступіць перад Асамблеяй на працягу дзесяці дзён пасля прадстаўлення прапановы, адказаць на пастаўленыя пытанні і папрасіць вотуму даверу. У выпадку, калі Кабінет міністраў або міністр не адкажа на хадайніцтва, прадстаўнікі дадуць тлумачэнні па прадстаўленым хадайніцтве, а Ісламская асамблея можа па сваім меркаванні ратыфікаваць вотум недаверу. Калі Ісламская асамблея не выкажа свой вотум даверу, Савет міністраў або запрошаны міністр будуць адхілены ад сваіх пасад. У абодвух выпадках асобныя міністры, якія аб'ектам вотуму недаверу, не змогуць быць часткай новага Савета міністраў, які будзе створаны ў якасці правапераемніка папярэдняга.2- У выпадку, калі па меншай меры адна траціна прадстаўнікоў Ісламскай асамблеі падае прэзідэнту рэспублікі пытанне аб недаверы, каб адказаць на выпадкі яго адказнасці як прэзідэнта выканаўчай улады, прэзідэнт рэспублікі павінен прадставіць сябе ў асамблеі на працягу аднаго месяца з моманту ўручэння. вотуму недаверу і адэкватна адказаць на пастаўленыя пытанні. У выпадку, калі большасць у дзве траціны прадстаўнікоў Ісламскай асамблеі, заслухаўшы словы прэзідэнта рэспублікі і тых, хто выступае за і супраць вотуму недаверу, прагаласуе за абвяшчэнне некампетэнтнасці прэзідэнта рэспублікі ў адпаведнасці з пунктам 10 артыкула 110, пытанне будзе перададзена Вярхоўнаму лідэру.

Артыкул 90

Любы, хто лічыць, што павінен аспрэчваць функцыянаванне Ісламскай асамблеі, выканаўчай улады або структур судовай сістэмы, можа падаць свае скаргі ў пісьмовай форме ў Ісламскую асамблею, якая абавязана правесці расследаванне і адказаць належным чынам. У выпадках, калі спрэчка тычыцца выканаўчай улады або судовай улады, Ісламская асамблея ўскладае на іх задачу правесці расследаванне і даць адэкватныя адказы, і паведамляе вынік на працягу разумнага перыяду часу. Калі прызнаецца, што аб'ект скаргі ўяўляе агульны інтарэс, вынік публікуецца Ісламскай асамблеяй.

Артыкул 91

У мэтах абароны Канстытуцыі і ісламскіх прынцыпаў, забеспячэння таго, каб ніякія заканадаўчыя акты, ратыфікаваныя Ісламскай асамблеяй, не супярэчылі ім, быў створаны Савет захавальнікаў, які складаецца з наступных членаў: 1. Шэсць кваліфікаваных ісламскіх юрыстаў (fuqaha), экспертаў у ісламскай юрыспрудэнцыі, знаўцаў патрэбаў сучаснага свету і выгод цяперашняга часу. Прызначэнне гэтых шасці членаў з'яўляецца прэрагатывай Вярхоўнага кіраўніка. 2. Шэсць экспертаў і кваліфікаваных юрыстаў у розных галінах права, выбраных з ліку ісламскіх вернікаў, прапанаваных Ісламскай асамблеі прэзідэнтам судовага органа27 і прызначаных галасаваннем самой асамблеі.

Артыкул 92

Члены Апякунскага савета выбіраюцца і працуюць на шэсць гадоў. Абмяжоўваючыся пачатковым перыядам дзейнасці, пасля першых трох гадоў дзеяння палова членаў кожнай з дзвюх груп Юрыстаў, выбраных па жэрабю, замяняецца такой жа колькасцю новаабраных членаў28.

Артыкул 93

Калі Савет Ахоўнікаў не створаны, Ісламская Асамблея не мае паўнамоцтваў прымаць законы, за выключэннем выпадкаў ратыфікацыі мандата Асамблеі і абрання шасці Юрыстаў, якія з'яўляюцца членамі Рады Ахоўнікаў.

Артыкул 94

Усе заканадаўчыя акты, ратыфікаваныя Ісламскім сходам, павінны быць прадстаўлены на разгляд у Савет захавальнікаў. Рада вартавых на працягу дзесяці дзён павінна пераканацца, што змест кожнага заканадаўчага акта не супярэчыць прынцыпам ісламу і прынцыпам Канстытуцыі. Пры выяўленні выпадкаў неадпаведнасці вышэйзгаданым прынцыпам адпаведны заканадаўчы акт перадаецца на разгляд у Ісламскі сход. Калі, наадварот, заканадаўчы акт адпавядае патрабаванням, ён уступае ў сілу і падлягае прымяненню29.

Артыкул 95

Калі Савет апекуноў палічыць, што дзесяць дзён з'яўляюцца недастатковым перыядам часу для завяршэння праверкі заканадаўчага акта, ён можа звярнуцца ў Нацыянальны сход з просьбай аб падаўжэнні яшчэ на дзесяць дзён з належнымі прычынамі гэтай просьбы.

Артыкул 96

Меркаванне аб адпаведнасці ісламскім прынцыпам заканадаўчага акта, ратыфікаванага Ісламскім сходам, з'яўляецца правамоцным, калі яго выказвае большасць рэлігійных законнікаў, якія з'яўляюцца членамі Савета Ахоўнікаў. Меркаванне аб адпаведнасці заканадаўчага акта Канстытуцыі правамоцна, калі яго выказала большасць ад усіх дванаццаці членаў Савета апекуноў.

Артыкул 97

Члены Рады вартавых маюць права прысутнічаць на сесіях Ісламскага сходу, калі там абмяркоўваюцца ўрадавыя законапраекты, каб паскорыць справу. Тым не менш, калі Ісламская асамблея ўносіць у парадак дня законапраект тэрміновага або надзвычайнага характару, члены Рады апекуноў абавязаны прысутнічаць на сесіі і выказаць сваё меркаванне па тэксце, які разглядаецца.

Артыкул 98

Тлумачэнне Канстытуцыі з'яўляецца прэрагатывай Рады апекуноў, якая разглядае большасцю ў тры чвэрці сваіх членаў. 

Артыкул 99

На Савет апекуноў ускладзена назіранне за выбарамі Асамблеі экспертаў, Прэзідэнта Рэспублікі, выбарамі прадстаўнікоў Ісламскага сходу і рэферэндумамі30. 


доля
без